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教育部全面部署2018年普通中小学招生入学工作 剑毒梅香txt 魔兽世界主题包 女生节是哪天 激战票房 斗地主大亨 醒木下载 000996股吧 投资理财案例 韦应物是哪个朝代的 魔导师威尔莎 责任人不明确怎么办? 专家解读土壤污染防治法

来源:pomoce.cn 晋州晚报
2020-1-16

  本报北京4月2日讯(记者焦新)教育部今天在京召开全国普通中小学招生入学工作会全面部署今年全国普通中小学招生入学工作进一步巩固与深化治理义务教育阶段“择校热”推动普通高中招生入学更加规范有序。教育部党组成员、副部长朱之文出席并讲话教育部党组成员、中央纪委驻教育部纪检组组长吴道槐主持会议。

  朱之文强调规范普通中小学招生入学工作涉及千家万户关乎群众切身利益是人民群众看得见、摸得着、得实惠的好事实事不仅直接关系教育公平还对基础教育健康有序发展有着直接而深远的影响必须高度重视。

  朱之文指出经过近几年坚持不懈的努力大中城市“择校热”这一长期困扰教育的顽疾开始降温许多重点大城市基本实现免试就近入学、规范有序入学、阳光监督入学“择校热”有效缓解。从重点监测的24个大城市来看2014—2017年小学免试就近入学比例一直稳定在97%以上2017年达到了98.7%;初中免试就近入学比例一直稳定在95%以上2017年达到了97%。总体上看群众对普通中小学招生入学工作的满意度有了提升。第三方机构随机抽取10个副省级以上大城市105个区县的14.8万名学生、36万名家长进行检查结果显示家长对近两年当地招生入学工作总体满意度达87.5%学生对就读学校满意度达97%均比过去有了明显改进。

  朱之文要求各地要按照〖教育部办公厅有关做好2018年普通中小学招生入学工作的通知〗要求认真做好2018年中小学招生入学工作。抓紧细化方案注重做好义务教育与普通高中、公办与民办中小学、户籍学龄人口与随迁子女、重点大城市与市县招生入学工作、教育资源配置等各个方面的统筹工作。推进义务教育入学机会公平不断提高免试就近入学比例推进义务教育免试入学政策全覆盖;规范普通高中招生管理与命题考务管理。聚焦突出问题重点解决好中小学招生与校外培训机构考试竞赛挂钩、民办学校违规跨区域争抢生源、特长生招生、中考加分不规范等问题高度重视并努力解决好随迁子女就学难问题。严格落实教育部提出的“十项严禁”纪律要求不走样不打折扣。健全协同推进机制形成工作合力。重视政策宣传引导营造良好舆论氛围。

  吴道槐在主持会议时要求各地要认真做好会议精神汇报传达认真抓好贯彻落实。要严肃各项工作纪律加大对违反“十项严禁”纪律行为的整治力度敢于动真碰硬真抓严管敢于说不特别是及时查处损害群众利益的不正之风与发生在群众身边的“微腐败”问题。对顶风违纪、不收敛、不收手的典型案例一律公开通报曝光强化警示震慑功能始终保持正风肃纪、高压严管的氛围有力推动教育系统全面从严治党向基层延伸营造形成正气充盈的政治生态与育人环境。

  会议还根据教育部党组制定的“奋进之笔”攻坚行动计划与中央深改组确定的重点教育工作任务研究部署了2018年基础教育其他重点任务。

  吉林等8个省、市教育行政部门负责同志在会上作了交流发言。教育部有关司局各省(区、市)、新疆生产建设兵团教育行政部门有关负责同志各计划单列市、省会城市教育行政部门的主要负责同志参加了会议。

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  原标题:谁来为污染多年的土壤负责

  全国人大常委会有关部门负责人解读土壤污染防治法

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  来源:生态环境保护部网站

  〖中华人民共与国土壤污染防治法〗将于2019年1月1日起施行。这个消息牵动着湖南省衡东县村民的心。

  早在6年前驻扎在这里的美伦化工厂因污染严重被叫停关闭。2014年媒体曝光该村查出300多名儿童血铅超标这让衡东县再次成为舆论焦点。2018年9月7名饱受血铅超标之痛的孩子通过法律武器拿到了赔偿款)。

  如今这片曾经被严重污染的土地已经开始修复。据当地村民反映从今年年初开始这里一直在施工。可是住在附近的一些村民担心再次遭受污染还是搬离了家乡。村民们最关心的就是居住环境是否安全谁对这片土地负责?土壤污染防治法对数年前被污染的土地还有约束力吗?带着这些问题记者近日采访了全国人大常委会法工委行政法室副主任张桂龙、全国人大常委会法工委行政法室干部贺佐琪与全国人大环资委法案室副处长付莎。

  如何认定被污染土地责任人?

  在土壤污染防治法中责任认定问题关系着法律能否有效执行。全国人大常委会法工委行政法室副主任张桂龙接受〖检察日报〗记者采访时说针对责任认定问题法律不仅明确规定“防止污染是全社会共同的责任”而且对具体污染地块的责任也规定得很明确。

  “原则上是谁污染谁担责。”张桂龙说土壤污染具有滞后性、累积性的特点假如发现污染的时候可能已经找不到责任人了即无法认定责任人时则由土地使用权人负责。土地使用权人作为权利主体在享有使用收益处分权利的同时也负有相关的义务物权法也对此进行了规定。作为土地的权利主体无论是自我直接使用还是出租出借给他人使用都有影响力与支配力比如允许什么样的企业到这里开厂、开什么样的厂土地的权利主体是有权支配的。

  土壤污染防治法规定:“污染土壤造成他人人身或者财产损害的应当依法承担侵权责任。”但是在报道衡东血铅儿童维权案中记者深深感受到证明污染环境与人身健康损害之间的因果关系恰恰是健康维权路径上最大的阻碍。

  对此全国人大常委会法工委行政法室干部贺佐琪回应说针对破解土壤污染与人身损害因果关系证明难等问题有关方面正在不断推进与探索。

  责任人不明确怎么办?

  针对责任人不明确或者存在争论的情况依据法律规定农用地由地方政府农业农村、林业草原主管部门会同生态环境、自然资源主管部门认定建设用地由地方政府生态环境主管部门会同自然资源主管部门认定。

  付莎解释说“认定”过程是要按照法定程序进行的法律要求国务院生态环境主管部门会同有关部门制定认定办法按照认定办法的规定来进行认定。

  如何修复被污染的土地?

  自土壤污染防治法实行之日起有关责任主体包括土壤污染责任人、土地使用权人与政府部门应当按照法律规定对有关地块进行土壤污染状况检查。那么对于此前被污染的土地该如何修复呢?

  全国人大环资委法案室副处长付莎接受〖检察日报〗记者采访时说土壤污染状况检查表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准的地块有关主体就要进行土壤污染风险评估并按照国家有关规定以及土壤污染风险评估报告的要求采取相应的风险管控措施与修复措施。假如没有按法律规定进行检查、风险评估、风险管控、修复等措施要追究相应的法律责任。也就是说不会出现土壤污染无人担责或防治工作无人负责的情况。

  具体来说依据土壤污染防治法土壤污染责任人负有实施土壤污染风险管控与修复的义务这也是环境保护领域的一项基本原则。地方政府生态环境主管部门因实施或者组织实施土壤污染风险管控等活动所支出的费用由土壤污染责任人承担。土壤污染责任人无法认定的土地使用权人应当实施土壤污染风险管控与修复。

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